РегистрацияВойти
Герб Казахстана

Акимат Жамбылской области

официальный сайт

Герб ЖО

Содержание



Статья Главы государства "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания"





Контакты

Первый заместитель акима области 431771
ОРЫНБЕКОВ Бекболат Серикбекович
Заместитель акима области 433538
МАНЖУОВ Ерканат Нурбапаевич
Заместитель акима области 432539
ЖАНКЕ Тимур Амантаевич
Заместитель акима области 432894
МУСАЕВ Маден Токтарбаевич
Заместитель акима области
АБДРАЙЫМОВ
Галымжан Райылович
430650



454466
Руководитель аппарата акима области
КАЛЕНДЕРОВ
Нуржан Сабитович
Прием граждан 433613
АНАРКУЛОВА Жамал Сауытбековна
Вопросы по государственным услугам 433454
Телефон доверия
email: obrgr2015@e-taraz.kz
c 9.00-19.00 433613
c 19.00-9.00 431709
Адрес: город Тараз, проспект Абая, 125 Индекс 080008

Прогноз социально-экономического развития Жамбылской области на 2017-2021 годы

Изменения
в Прогноз социально-экономического развития Жамбылской области на 2017-2021 годы, одобренный на заседании акимата Жамбылской области 29 сентября 2016 года (постановление №284)
 
1. В разделе 1 «Тенденции социально-экономического развития Жамбылской области в 2015-2016 годах»: 11 абзац и с 16 абзаца изложить в следующей редакции:
В 2015 году внешнеторговый оборот области сократился на 43% (экспорт снизился на 20% до 110,5 млн. долларов Соединенных Штатов Америки, импорт – на 49,6% до 241,4 млн. долларов Соединенных Штатов Америки). Основной причиной сокращения стало присоединение к договору об Евразийском экономическом союзе Кыргызской Республики, удельный вес которого составлял 57,6% от общего объема. Наиболее ощутимое снижение наблюдается по экспорту в страны Евро Союза, Азии, особенно в Нидерланды – на 82,7%, Турцию – на 99,3%, Афганистан – 94,7% и  Китай – на 62,0%.
Среднедушевой номинальный денежный доход населения за 2015 года составил 43143 тенге и вырос на 8,5% по сравнению 2014 годом, реальный - на 1,9%. Условия на рынке труда остаются достаточно стабильными. Уровень безработицы по итогам 2015 года составил 4,9%, остался на уровне 2014 года. За отмеченный период безработица среди молодежи (в возрасте от 15 – 28 лет) составила 4,9 % против 5,2% в 2014 году.
Среднемесячная заработная плата на одного работника за 2015 год составил 85298 тенге, что на 3,6% выше по сравнению 2014 года в номинальном выражении и снижен на 2,7% - в реальном.
По итогам 2016 года валовой региональный продукт области  по предварительным данным составил 1161,1 млрд. тенге или 100,9% к 2015 году (ИФО 2015 года – 100,2%).
Опережающую динамику показали сельское хозяйство (108,1%), строительство (104,2%), промышленность (102,4%), розничная торговля (100,4%).
За январь-декабрь 2016 года произведено промышленной продукции на 339,1 млрд. тенге. Индекс физического объема – 102,4%. 
По сравнению с 2015 годом рост обеспечен за счет увеличения объемов в  горнодобывающей отрасли и разработке карьеров на 8,0% (38,1 млрд.тенге), обрабатывающей – на 2,5% (237,1 млрд.тенге).
В горнодобывающей отрасли увеличена добыча природного газа на 9,7%, газового конденсата – на 11,9%, сырья фосфатного дробленого – на 43,6%, сырья фосфатного тонкого помола – на 48,8%, песков природных – на 28,4%, щебня и камня дробленого – на 1,7%.
В обрабатывающей отрасли положительная динамика наблюдается в производстве продуктов питания (ИФО-140,5%), легкой промышленности (168,7%), производстве продуктов нефтепереработки (115,8%), прочей неметаллической минеральной продукции (103,0%), металлургической промышленности (151,3%).
В отрасли увеличено производство сахара в 1,7 раз, молока – в 1,2 раза, кожи из шкур КРС – в 2,2 раза, обуви – в 4 раза, белья постельного – в 1,6 раз, изделий текстильных – в 1,5 раз, топлива моторного – в 1,4 раза, мазута топочного – в 1,1 раз, топлива дизельного – на 8,7%, цемента – на 9,7%, клинкеров цементных – в 1,1 раз, ферросиликомарганца – в 2,4 раза, золота в сплаве Доре – в 1,4 раза.
За январь-декабрь 2016 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 226,7 млрд. тенге, индекс физического объема – 108,1%, в том числе объем продукции растениеводства – 120,5 млрд. тенге (индекс физического объема – 112,1%), животноводства – 105,4 млрд. тенге (индекс физического объема – 103,6%).
Объем розничной торговли по сравнению с 2015 годом увеличился на 0,4%, грузооборот – на 0,1%, пассажирооборот – на 16,0%, доходы от услуг связи – на 0,7%.
За январь-декабрь 2016 года  внешнеторговый оборот области составил 411,2 млн. долларов Соединенных Штатов Америки или 116,8% к 2015 году (экспорт – 195,6 млн. долларов Соединенных Штатов Америки (177,0%), импорт – 215,6  млн. долларов Соединенных Штатов Америки (89,3%)). Наиболее ощутимое снижение наблюдается по экспорту в страны Евро Союза, СНГ, особенно в Нидерланды – на 66,0%, Туркменистан – на 76,1%, Грузию – на 85,3%.
По итогам января-декабря 2016 года инвестиции в основной капитал составили 215,4 млрд. тенге или 106,2% к 2015 году. Рост обеспечен за счет привлечения инвестиций на строительство химического завода по производству  минеральных удобрений в г.Каратау ТОО «Еврохим Каратау» и строительство газокомпрессорной станции в районе Т.Рыскулова.         
Всего за январь-декабрь 2016 года введено 318,2 тыс. кв. метров жилья, что на 8,8% превышает уровень 2015 года. В жилищное строительство направлено 22,7  млрд. тенге инвестиций, что на 32,0% больше, чем в 2015 году.
В целом  объемы строительных работ составили 103324,9 млн. тенге, что составляет 104,2% к 2015 году.
Инфляция по итогам года составила 8,4%, что на 4,5 процентных пункта ниже итогов 2015 года (112,9%).
Среди составляющих инфляции 2016 года значительное повышение цен наблюдалось на продовольственные товары на 9,1%, против 9,9% за соответствующий период 2015 года, на непродовольственные товары – 8,5% (против 20,7%), на платные услуги – 7,6% (против 9,1%).
Среднедушевой номинальный денежный доход населения за 4 квартал 2016 года составил 47590 тенге и вырос на 6,7% по сравнению с соответствующим периодом  2015 года, реальный снижен - на 1,7%. Условия на рынке труда остаются достаточно стабильными. Уровень безработицы по итогам 2016 года составил 4,9%, остался на уровне 2015 года. За отмеченный период безработица среди молодежи (в возрасте от 15 – 28 лет) составила 4,3 % против 4,9 % в 2015 году.
Среднемесячная заработная плата на одного работника за январь-декабрь 2016 года составила 95796 тенге, что на 13,0% выше соответствующего периода 2015 года в номинальном выражении и снижен на 0,4% - в реальном.
2. В разделе 2 «Основные приоритеты прогноза социально-экономического развития Жамбылской области на 2017-2021 годы»: в 4-ом абзаце слово «продолжена»  изменить на «будет вестись», в 13-ом абзаце «32»  изменить на «33»,  15,16,17,19 абзацы изложить в следующей редакции:
Основным производителем химической продукции в области является товарищество с ограниченной ответственностью «Казфосфат», который как в рамках индустриализации, так и вне её, ежегодно планирует реализацию инвестиционных проектов, используя свой потенциал увеличения добавленной стоимости продукции.
К 2018 году в рамках республиканской Карты индустриализации товарищество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-Удобрения» планирует строительство комплекса по производству минеральных удобрений 1,4 млн.тонн в год в городе Каратау. Общий объем инвестиций 356,5 млрд. тенге, будет создано 2000 постоянных рабочих мест.
Перспектива развития химической промышленности связана также с созданием и развитием СЭЗ «Химический парк «Тараз» (планируется строительство до 16-ти высокотехнологичных производств). Зарегистрировано 5 участников СЭЗ, ими планируется реализация 6 производств по производству каустической соды, хлора, треххлористого фосфора, глифосата, пестицидов, метанола и др. Общий объем инвестиций по проектам составляет 273,0 млрд. тенге, предполагается создание более 1000 новых рабочих мест.
Дальнейшее развитие отрасли связано с привлечением инвестиций в новые производства, предусматривающие максимальную переработку сырья в готовую продукцию. Это реализация ряда новых проектов в рамках ГПИИР: ТОО «AlinaHolding» – строительство комплекса производств строительных смесей; ТОО «Арматурный Таразский завод» – производство строительной арматуры; ТОО «Компания «Казгранит» – строительство цеха по производству гранитной плиты, брусчатки.
20 абзац исключить.
В 25-ом абзаце «мощностью от 7 до 100 МВт» изложить «суммарной мощностью до 247 МВт».
27 абзац изложить в следующей редакции:
Основой развития агропромышленного комплекса в среднесрочном периоде будет Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы, целью которой является обеспечение производства востребованной на рынках конкурентоспособной продукции сельского хозяйства.
В 38-ом абзаце «в 2016 году планируется - 4 школы» изложить «в 2016 году - 6 школ».
51 абзац изложить в следующей редакции:
В 2017-2019 годах планируется реализация 72 проектов  на общую сумму 20,8 млрд тенге, из них 65 проектов - по реконструкции и строительству сетей водоснабжения и водоотведения  на сумму 19,1 млрд. тенге и 7 проектов - теплоснабжения на сумму 1,7 млрд. тенге.
В 52 абзаце «с 21,5% до 18,2%» изложить «с 24,9% до 20,5%».
 3. В разделе «Целевые индикаторы и показатели  прогноза социально-экономического развития Жамбылской области на  2017-2021 годы»:
Во 2-ом абзаце «12,8%» изложить «9,4%».
В 5-ом абзаце «2,9%» изложить «2,6%».
В 6-ом абзаце «2,8%» изложить «3,1%».

1.Тенденции социально-экономического развития Жамбылской области в 2015-2016 годах
 
В 2015 году экономика области, как и в республике развивалась под воздействием сложных внешнеэкономических условий, что отразилось на всех ключевых макроэкономических показателях.
По итогам 2015 года валовой региональный продукт области составил 1014,5 млрд. тенге или 100,2% к 2014 году (ИФО 2014 года – 100,4%).
Основными причинами  замедления темпов роста валового регионального продукта стали снижение объемов в промышленности (90,8%), строительстве (85,0%), снижение услуг информации и связи (97,7%), оптовой и розничной торговли (98,1%).
За 2015 года произведено промышленной продукции на 283,9 млрд. тенге. Индекс физического объема – 91,3%. 
Снижение связано с сокращением производства в горнодобывающей промышленности на 6,8% и обрабатывающей промышленности на – 11,7%.
В горнодобывающей отрасли из-за снижения заказов сокращены объемы добычи угля и лигнита на 67,3%, крошки и порошка каменного – на 13,0%.
В обрабатывающей отрасли за счет уменьшения спроса и снижения заказов не достигают аналогичного уровня прошлого года производство продуктов питания на 21,6%, химической промышленности – на 16,7%, легкой – на 75,4%, готовых металлических изделий – на 17,4%, машиностроения – на 39,9%, мебели – на 20,2%.
В 2015 году благоприятная погода позволила повысит урожайность и продуктивность в сельском хозяйстве. Объем валовой продукции сельского хозяйства   составил 218,7  млрд. тенге, индекс физического объема – 102,8%, в том числе продукции растениеводства – 114,6 млрд. тенге (индекс физического объема – 102,9%), животноводства – 103,2 млрд. тенге (индекс физического объема – 102,8%).
Оборот розничной торговли по итогам 2015 году составил 189,9 млрд. тенге и снизился на 2,4% по сравнению с 2014 годом, что связано с удорожанием товаров народного потребления, особенно импортируемых из зарубежных стран, вследствии сокращения совокупного спроса и перехода Казахстана к свободно плавающему курсу тенге.
Доходы услуг связи сократились на 8,0%, в то же время объем грузооборота вырос на 0,1%, пассажирооборот - на 9,4%.
В январе-декабре 2015 года внешнеторговый оборот области сократился на 43% (экспорт снизился на 20%, до 110,6 млн. долларов Соединенных Штатов Америки, импорт - на 49,7%, до 241,4 млн. долларов Соединенных Штатов Америки). Основной причиной сокращения стало присоединение к договору об Евразийском экономическом союзе Кыргызской Республики, удельный вес которого составлял более 50% от общего объема. Наиболее ощутимое снижение наблюдается по экспорту в страны Евро Союза, особенно в Нидерланды – на 82,9% и  Китай – на 61,8%.
По итогам 2015 года инвестиции в основной капитал составили 194,3 млрд. тенге или 90,8% к 2014 году. Снижение связано с завершением строительно-монтажных работ на строительстве автобана «Западная Европа - Западный Китай».
Всего за 2015 года введено 292,4 тыс. кв. метров жилья, что на 13,3% превышает уровень 2014 года. В жилищное строительство направлено 16453,6 млн. тенге инвестиций, что на 32,0% больше, чем в 2014 году.
В целом  объемы строительных работ составили 94 773,3 млн. тенге или составляет 83,5% к 2014 году.
В 2015 году наблюдалось усиление инфляционных процессов. Уровень инфляции составил в 2015 году 112,9% (РК- 113,6%), против 107,5% в 2014 году (РК-107,4%). Среди составляющих инфляции 2015 года значительное повышение цен наблюдалось на непродовольственные товары на 20,7%, против 7,3% за соответствующий период 2014 года, на продовольственные товары - 9,9% (против 7,6%), на платные услуги - 9,1% (против 7,6%).
Основными причинами высокого уровня инфляции является удорожание товаров народного потребления  и услуг в связи с переходом Казахстана с  августа 2015 года к свободно плавающему курсу тенге, а также имеющая место кризисная ситуация в стране.
Среднедушевой номинальный денежный доход населения за 4 квартал 2015 года составил 43562 тенге и вырос на 6,2% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года, реальный снижен - на 5,4%. Условия на рынке труда остаются достаточно стабильными. Уровень безработицы по итогам 2015 года составил 4,9%, остался на уровне 2014 года. За отмеченный период безработица среди молодежи (в возрасте от 15 – 28 лет) составила 4,9 % против 7,0 % в 2014 году.
Среднемесячная заработная плата на одного работника за январь-декабрь 2015 года составила 84278 тенге, что на 3,6% выше соответствующего периода 2014 года в номинальном выражении и снижен на 2,7% - в реальном.
С начала 2016 года в экономике области, несмотря на воздействие неблагоприятных внешних и внутренних факторов, наблюдается позитивная динамика развития.
За 1 квартал 2016 года валовой региональный продукт области составил 220,5 млрд. тенге, ИФО ВРП – 100,2% (аналогичный период 2015 года ВРП- 197,9 млрд. тенге, ИФО -101,2%).
Рост валового регионального продукта обеспечен  за счет роста объемов в промышленности и  сельском хозяйстве.
За январь-август текущего года произведено промышленной продукции на 225,4 млрд. тенге. Индекс физического объема – 103,7%. 
По сравнению с аналогичным периодом 2015 года рост обеспечен за счет увеличения объемов в  горнодобывающей отрасли и разработке карьеров на 3,3% (22,6 млрд.тенге), обрабатывающей – на 15,1% (163,4 млрд.тенге).
В горнодобывающей промышленности увеличена добыча сырья фосфатного тонкого помола в 1,3 раза, сырья фосфатного дробленого – в 1,9 раза, природного газа – на 5,1%, газового конденсата – на 12,3%, песков природных – в 1,5 раз.
За отчетный период в обрабатывающей промышленности выросли объемы производство сахара в 2,2 раза, обработанного молока – на 14,2%, хлеба – на 12,9%, кондитерские изделия – на 12,6%, белья постельного – в 1,5 раза, обработанной кожи – в 2,1 раза, обуви – в 3,8 раза, топлива моторного (бензин) – в 1,4 раза, топлива дизельного – в 1,7 раза, цемента – на 9,6%, клинкеров цементных – на 10,1%, серебро – в 1,3 раза, золото – в 1,5 раз.
За январь-август 2016 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 91,6 млрд. тенге, индекс физического объема – 102,6%, в том числе объем продукции растениеводства – 28,2 млрд. тенге (индекс физического объема – 105,8%), животноводства – 63,2 млрд. тенге (индекс физического объема – 101,3%).
За 8 месяца 2016 года объем розничной торговли по сравнению с соответствующим периодом 2015 года сократился на 0,5%, грузооборот – на 2,6%, пассажирооборот увеличился на 16,9%. Доходы от услуг связи уменьшились на 7,1%.
За январь-июль 2016 года  внешнеторговый оборот области составил 133,0 млн. долларов Соединенных Штатов Америки или 47,6% к соответствующему периоду 2015 года (экспорт – 12,4 млн. долларов Соединенных Штатов Америки (18,3%), импорт – 120,6  млн. долларов Соединенных Штатов Америки (57,1%)). Наиболее ощутимое снижение наблюдается по экспорту в страны Евро Союза, особенно в Нидерланды – на 100%, в Китай – на 79,2%.
По итогам января-августа 2016 года инвестиции в основной капитал составили 125,8 млрд. тенге или на 1,1% больше уровня соответствующего периода 2015 года. Рост обеспечен за счет привлечения инвестиций на строительство транзитного магистрального газопровода в Китай, строительство химического завода по производству минеральных удобрений в г.Каратау ТОО «Еврохим Каратау».
Всего за отчетный период введено 191,2 тысяч  квадратных метров жилья, что на 16,1,0% превышает уровень января-августа 2015 года. В жилищное строительство направлено 12853,9 млн. тенге, что на 52,2% больше, чем в соответствующем периоде 2015 года. В целом  объемы строительных работ  составили 49469,5 млн. тенге, что составляет 84,1% к аналогичному периоду 2015 года.
 
2. Основные приоритеты прогноза социально-экономического развития Жамбылской области на 2017-2021 годы
 
Основная цель социально-экономической политики в среднесрочном периоде – это продолжение реализации нового курса развития в рамках «Стратегии Казахстан – 2050» с учетом новой экономической политики «Нұрлы Жол» и формирования модели новой структурной экономики в рамках реализации пяти институциональных реформ Плана нации «100 конкретных шагов», а также сохранение положительных темпов экономики, подготовка условий для дальнейшего роста.
Основными приоритетами на среднесрочный период определены:
- обеспечение макроэкономической устойчивости;
- стимулирование экономического роста;
- развитие конкуренции и частного капитала;
- широкое внедрение цифровых технологий в экономику;
- совершенствование социальной политики;
- формирование дальнейшего укрепления системы государственного управления;
сбалансированное региональное развитие.
В рамках государственной экономической политики:
макроэкономическая устойчивость будет обеспечена путем сохранения бюджетных средств через внедрение новых подходов к Концепции бюджетной политики, принятие мер по поддержанию инфляции в заданном коридоре, с достижением 3-4% к 2021 году;
стимулирование экономического роста будет обеспечено в рамках реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы (далее – ГПИИР), а также Программы развития сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года. Реализация Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2015-2019 годы (далее – Программа «Нұрлы Жол») обеспечит развитие транспортно-логистической, энергетической и индустриальной инфраструктуры. Продолжится модернизация жилищно-коммунального хозяйства, сетей водо- и теплоснабжения, строительство школ и жилья, и продолжена активная поддержка малого и среднего бизнеса;
развитие конкуренции и частного капитала будет осуществляться путем формирования качественной институциональной среды с четким ограничением участия государства в экономике и развитием конкуренции и конкурентного рынка через эффективное применение инструментов антимонопольного регулирования в соответствии со стандартами Организация Экономического Сотрудничества и Развития;
широкое внедрение цифровых технологий в экономике будет осуществляться путем реализации Государственной программы «Информационный Казахстан – 2020»,  обеспечения полного широкополосного доступа в интернет для повышения качества жизни населения и развития электронного правительства.
совершенствование социальной политики будет реализовано через обеспечение минимальных социальных стандартов, качественное обновление и развитие человеческого капитала за счет дальнейшего развития системы здравоохранения, создания системы образования мирового уровня, обеспечение социальной защищенности населения и обеспечение населения комфортными условиями проживания, доступным жильем, качественной питьевой водой;
формирование профессионального и автономного государственного аппарата продолжится в рамках институциональных реформ по Плану наций «100 конкретных шагов», обеспечивающее качественную реализацию экономических программ и предоставление государственных услуг.
сбалансированное региональное развитие будет направлено на формирование благоприятных условий и факторов для наращивания экономической конкурентоспособности региона, территориальной концентрации ресурсов труда и капитала в центрах экономического роста, повышения занятости и доходов населения:
Основой обеспечения экономической стабильности будет сдерживание уровня годовой инфляции в 2017-2021 годах в планируемом коридоре 3-4%, для чего будет продолжена реализация мероприятий, направленных на насыщение внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией путем продолжения практики по организации еженедельных продовольственных ярмарок, дальнейшее развитие оптовых (коммунальных) и розничных продовольственных рынков и торговой инфраструктуры. 
Сохранение устойчивого экономического роста и экономическая модернизация будут обеспечены через реализацию политики индустриально-инновационного развития и Программы «Нұрлы Жол».
На период до 2021 года основной индустриальной специализацией области, по-прежнему, будут являться ключевые отрасли региона: химическая промышленность, металлургическая, легкая, производство строительных материалов.
Улучшению состояния и динамичного развития экономики области должна способствовать реализация второй пятилетней программы индустриально-инновационного развития с учетом опыта предыдущих лет, в рамках которой в области до 2021 года планирутся реализация 32 инвестиционных проектов. Это ряд проектов обрабатывающей отрасли в стройиндустрии, металлургии, агропромышленном комплексе.
Химическая отрасль будет оставаться доминирующей отраслью экономики. Объясняется это значительными запасами фоссырья, дальнейшей разработкой фосфоритов, обработкой фосфора, наращиванием объемов и расширением ассортимента минеральных удобрений, открытием новых производств в рамках Карты поддержки предпринимательства. Отрасль позиционирует себя как «торгующей», продукция которой будет и дальше представляться на рынках ближнего и дальнего зарубежья. Основной задачей предприятий химического комплекса будет обеспечение высокой производительности труда, которая позволит конкурировать на внешних рынках, а также повысить уровень оплаты труда работников. Здесь есть определенный, наработанный годами, потенциал – ресурсный, кадровый, технологический, инновационный.
Основным производителем химической продукции в области является товарищество с ограниченной ответственностью «Казфосфат», который как в рамках индустриализации, так и вне её, планирует реализацию инвестиционных проектов, используя свой потенциал увеличения добавленной стоимости продукции. Так в рамках дальнейшего развития химического кластера предприятием планируется реализовать проекты по производству экстракционной фосфорной кислоты с последующим производством кормовых фосфатов, сухого Р2О5, жидких и порошкообразных синтетических моющих средств, красного фосфора и утилизации твердого остатка котрельного молока с получением удобрения.
Указом Президента Республики Казахстан, в Шуском районе создана специальная экономическая зона «Химический парк Тараз» с участием Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», где начата работа по  реализации 6 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 276,5 млрд. тенге (производство каустической соды и хлора,  глифосата (гербицида) и треххлористого фосфора, пестицида, бутилового ксантогената натрия, природного газа, перекиси водорода).
К 2018 году в рамках Карты индустриализации товарищество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-Удобрения» планирует производство комплексных минеральных удобрений с объемом инвестиций 356,5 млрд. тенге, будет создано около 2000 постоянных рабочих мест.
В области имеется уникальная минерально-сырьевая база, свидетельствующая наличие достаточного  количества  эксплуатируемых  месторождений основных видов сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе и для продукции высокой степени переработки, соответствующих современным требованиям   строительного комплекса. Так для производства строительных материалов в регионе насчитывается 13 месторождений поделочных камней, гипса (1), известняков (918), строительного камня (18), облицовочного камня (12), песчано-гравийной смеси (23), строительного песка (11), суглинков для производства кирпича (34). Запасы гипса составляют 25,4% от всех запасов по Казахстану, имеются уникальные месторождения мрамора и гранита, а также крупное месторождение базальта (6,6 млн. м3). Поэтому производство стройиндустрии является стратегически важной для развития региона, так как качество и цена строительных материалов напрямую влияет на реализацию любой масштабной программы развития государства, что позволит посредством мультипликативного эффекта обеспечить рост других отраслей экономики области, повысить занятость, доходы и жизненный уровень населения области.
Дальнейшее развитие отрасли связано с привлечением инвестиций в новые производства, предусматривающие максимальную переработку сырья в готовую продукцию. Это реализация ряда новых проектов в рамках ГПИИР: акционерное общество «Жамбылгипс» – расширение и модернизация производства; товарищество с ограниченной ответственностью «Багул» – расширение производственных мощностей по выпуску сварочных электродов; товарищество с ограниченной ответственностью «Компания «Казгранит» – строительство цеха по производству гранитной плиты, брусчатки; товарищество с ограниченной ответственностью «Арматурный Таразский завод» – производство строительной арматуры; товарищество с ограниченной ответственностью «Alina Holding» – строительство комплекса производств строительных смесей.
Также, толчок развитию стройиндустрии области даст организация на территории специальной экономической зоны «ХимпаркТараз»  производства строительных материалов (инъекционные растворы для решения  проблем протечек в строительстве, пенопорит, изопласт, монолитный поробетон, цветной теплозащитный кирпич, суперпластификаторы для бетона- планируемый объем производства 28 тыс. тонн, биоразлагаемые полимеры - 50 тысяч тонн в год, пластиковые трубы  - 1 тыс. тонн в год и другие).
Ввод в действие строительных предприятий позволит полнее использовать запасы недр, обеспечить основными видами продукции строительных материалов, изделиями и конструкциями, значительно сократить ввоз стройматериалов извне, разнообразить архитектуру строящихся зданий.
Металлургия – одна из ключевых отраслей промышленности. В металлургической промышленности планируется создание конкурентоспособных производств, расширение номенклатуры продукции, модернизация действующих предприятий отрасли.
В перспективе в металлургической отрасли будет осуществляться реализация 5 инвестиционных проектов в рамках Карты поддержки предпринимательства, что  существенно увеличит долю обрабатывающего сектора. Это модернизация и реконструкция обогатительной фабрики во флотационно-гравитационную с переработкой добываемых свинцово-цинковых руд; модернизация литейного цеха; строительство мини-завода по переработке золото- серебро- содержащего концентрата; диверсификация и расширение производства ферросплавов; строительство горно-металлургического комбината и освоение золотосодержащей руды.
В области электроэнергетики развитие отрасли будет направлено на обеспечение потребностей экономики в электроэнергии и энергетической независимости региона.
Жамбылская область является одним из лидеров среди регионов по приоритетному направлению развития «зеленой экономики». В области запланировано к реализации более пяти инвестиционных проектов по строительству гидро- ветро- и солнечных электростанций мощностью от 7 до 100 МВт. Отрадно отметить важность таких инновационных проектов, в связи с проведением в Республике международной выставки EXPO - 2017.
В орбиту этих преобразований будет активно вовлечен малый и средний бизнес. Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса  будет осуществляться в рамках  Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее - «Дорожная карта бизнеса 2020»), где ясно прописаны все механизмы поддержки бизнес-сектора.
Основой развития агропромышленного комплекса в среднесрочном периоде будет Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы «Агробизнес – 2020» (далее - «Агробизнес – 2020»).
В растениеводстве будет обеспечено повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет расширения посевных площадей с активным использованием влагоресурсосберегающих технологий и капельного орошения, а также вовлечению в оборот неиспользуемых  пахотных угодий. В перспективе планируется увеличить площадь с 25 тыс. га до 33 тыс. га.
Производство сахарного сырья является стратегически важной отраслью. К 2021 году планируется увеличить площадь выращивания сахарной свеклы до 13,7 тыс. га. В регионе также развивается овощной кластер и активно разводятся сады, в том числе по интенсивной технологии.
Увеличение объемов производства животноводческой продукции будет обеспечено на основе создания кластеров современных животноводческих хозяйств, развития племенной базы и повышение генетического потенциала, строительства откормочных площадок и перерабатывающих предприятий.
В сфере переработки сельскохозяйственной продукции усилия будут направлены на техническое и технологическое перевооружение производства, переход на международные стандарты качества, расширение ассортимента продовольственных товаров для создания равных условий для конкуренции со странами-партнерами по Таможенному Союзу.
В сфере торговли продолжится работа по увеличению количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем объеме оборота розничной торговли, а также будет проведена работа по поэтапному переходу на осуществление торговли в стационарных торговых объектах.
В социальной сфере работы будут вестись в соответствии с Планом нации «100 конкретных шагов», государственными програмами развития образования, науки и здравоохранения на 2016 – 2019 годы, с учетом Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» гражданам будет гарантирован минимально необходимый уровень предоставления социальных услуг - минимальные социальные стандарты, обеспечивающие реализацию социальных гарантий и социальных прав, установленных законами Республики Казахстан.
В сфере образования особый акцент будет сделан на обеспечение доступности и повышение качества образования.
В системе дошкольного воспитания и обучения продолжится работа по полному охвату детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением по обновленному содержанию. Одновременно будет обновляться содержание дошкольного образования, в целях развития физических, личностных, интеллектуальных качеств детей, формирования у детей познавательных и творческих способностей. Также, продолжится работа по расширению действующих детских садов и развитию механизма государственно-частного партнерства.
В системе среднего образования по опыту Назарбаев интеллектуальных школ будет осуществляться поэтапный переход на обновленное содержание образования к 2020 году.
В целях обеспечения снижения количества трехсменных и аварийных школ в 2015 году введены 9  школ, в 2016 году планируется - 4 школы. До 2018 года будут решены  проблемы аварийных и трехсменных школ. Продолжится работа по введению 12-летнего образования.
Особое внимание будет уделено стимулированию творческой активности, повышению престижа учительской профессии, выявлению талантливых педагогов, распространению опыта работы лучших учителей общеобразовательных школ и педагогов учреждений дополнительного образования области.
Развитие сферы здравоохранения в регионе будет направлено на  предоставление качественной и доступной медицинской помощи. Развитие данной отрасли   предусматривает следующие основные  направления:
- обеспечение роста продолжительности жизни;
- повышение доступности и качества медицинской помощи в Единой национальной  системе здравоохранения;
- повышение уровня квалификации врачей и средних медицинских работников, сельских врачей;
- будет продолжена реализация скрининговой программы на раннее выявление заболеваний у населения.
С учетом основных направлений продолжатся усовершенствования методов лечения, которые позволят успешно лечить больных, в том числе туберкулеза, и сдерживать распространение вируса иммунодефицита человека.
Продолжится работа по реализации мер направленных на  развитие частной медицины и внедрение корпоративного управления  в медицинских учреждениях.
В целях обеспечения развития культуры и искусства области планируется открытие новых библиотек и внедрение в библиотечную систему новых информационных технологий. Создание электронной базы данных, компьютеризация и подключение сельских библиотек к сети Интернет. А также продолжится работа по пополнению книжного фонда и привлечения молодежи  к участию в новых библиотечных проектах.
На интернет ресурсах будут размещены фильмы 3D формата и документальные фильмы об историко-культурных памятниках области и выпуск альбомов об историко-культурном наследии.
Продолжатся археологические и научно-исследовательские работы на объектах, имеющих особое значение для национальной истории и культуры области, в том числе на  территории городища «Коне Тараз».
Обеспечение устойчивой и продуктивной занятости, снижение и недопущение роста уровня безработицы будет продолжено через реализацию программы «Дорожная карта занятости 2020» и Комплексного плана содействие занятости, предусматривающая вовлечение в активные меры содействия занятости самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения, развитие кадрового потенциала, совершенствование системы оказания адресной социальной помощи. В рамках Программы продолжится финансирование мероприятий по развитию инфраструктуры и ЖКХ; развитию предпринимательских инициатив, обеспечению устойчивой и продуктивной занятости населения путем развития трудового потенциала, содействию в трудоустройстве и повышении профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов. Будут реализованы меры по развитию трехзвенной системы профессиональной подготовки - на предприятиях, курсах и учебных циклах для подготовки и переподготовки лиц ищущих работу, организуемыми Центрами занятости, в учебных заведениях.
Основные направления в сфере социального обеспечения будут ориентированы на оптимизацию социальной помощи через усиление ее адресного характера.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи», с 2018 года три вида социальных выплат для малообеспеченных семей (спецгоспособие семьям, имеющим 4-х и более детей, пособие на детей до 18 лет из малообеспеченных семей и адресная социальная помощь) будут объединены в единое пособие.
Будет продолжена работа обусловленной денежной помощи «Өрлеу» на социальную поддержку малообеспеченной категории населения, на основе социального контракта.
В целях улучшения условий жизни населения продолжатся работы по снижению износа систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, ремонту и замене теплопроизводящих мощностей.
В 2017-2019 годах планируется реализация 72 проектов  на общую сумму 20,4 млрд тенге, из них 65 проектов - по реконструкции и строительству сетей водоснабжения и водоотведения  на сумму 19,9 млрд. тенге и 7 проектов - теплоснабжения на сумму 0,5 млрд. тенге.
В жилищно-коммунальной сфере планируется к 2021 году увеличить долю объектов кондоминимума, обеспеченных нормативной эксплуатацией с 12,2% до 17,2%,  долю объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта снизить с 21,5% до 18,2%.
 
3. Целевые индикаторы и показатели  прогноза социально-экономического развития Жамбылской области на  2017-2021 годы
 
Социально-экономическое развитие Жамбылской области на 2017-2021 годах будет содействовать достижению к 2021 году целевых индикаторов социально-экономического развития, определенных в Прогнозе социально-экономического развития на 2017-2021 годы Республики Казахстан.
Валовой региональный продукт к 2021 году предполагается увеличить на 2,5%. Валовый региональный продукт в 2021 году к уровню 2017 года вырастет на 12,8% в реальном выражении.
Снижение уровня инфляции в долгосрочном периоде будет способствовать удержанию его уровня в среднесрочном периоде в коридоре 3-4%.
Уровень безработицы к 2021 году сложится на уровне не выше 5%.
Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2017-2021 годах составит порядка 2,9%.
Объем промышленной продукции в 2017-2021 годах будет расти в среднем на 2,8% в год.
 
4. Бюджетные параметры Жамбылской области
 
С учетом поставленных задач социально-экономического развития основными приоритетами расходов бюджета области 
на 2017 – 2019 годы будут являться:
выполнение государственных социальных обязательств в полном объеме;
концентрация бюджетных расходов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
повышение эффективности использования бюджетных средств.
В рамках формирования областного бюджета на 2017 – 2019 годы будет проведена полная ревизия бюджетных программ и оптимизация неэффективных расходов. Социальные обязательства государства будут выполняться в полном объеме.
При этом, в зависимости от уровня экономического роста бюджетные параметры будут корректироваться в сторону уменьшения или увеличения от 5% - до 20%.
Продолжится политика сокращения капитальных затрат бюджета через концентрацию бюджетных инвестиций только на проекты с высокой социально-экономической отдачей и высвобождение ниш для частных инвестиций.
Повышение эффективности использования бюджетных средств будет достигнуто путем усиления результативности бюджетного планирования посредством применения принципов бюджетирования, ориентированного на результат. В данном направлении особое внимание будет уделено качеству составления бюджетных программ и на достижение их прямых и конечных результатов.
Для снижения нагрузки на государственный бюджет и расширения перечня инструментов с целью привлечения частного сектора в реализацию инфраструктурных и других приоритетных проектов будет:
  • осуществлен переход на сервисную модель капитальных затрат и эксплуатацию объектов государственных органов, учреждений и компаний с привлечением частных операторов через механизмы аутсорсинга для развития государственно-частного партнерства;
  • предусмотрено повышение отдачи от инвестиционных проектов и экономия средств через поэтапное внедрение механизма проектного менеджмента в реализации бюджетных инвестиций и проектов, реализуемых субъектами квазигосударственного сектора.
В рамках налоговой политики будет продолжена работа по повышению экономической отдачи налоговой системы, в том числе устранению диспропорций и увеличению налогооблагаемой базы.  Продолжится работа по улучшению налогового администрирования и сокращения доли теневой экономики.

Основные приоритеты бюджетной
инвестиционной политики на 2017 – 2021 годы
 
Бюджетная инвестиционная политика области в 2017-2021 году будет направлена на реализацию целей и задач, определенных в стратегических, программных документах, поручениях, данных Президентом Республики Казахстан в посланиях народу Казахстана и по Плану нации «100 конкретных шагов».
Для привлечения дополнительных источников финансирования  реализация государственных инвестиционных проектов будет переориентирована на механизмы государственно-частного партнерства.
Приоритетными для бюджетных инвестиций будут отрасли, имеющие мультипликативный эффект на рост экономики и занятости. Наибольшее значение имеет создание базы для реализации долгосрочных задач государства, логическое продолжение структурных реформ в экономике страны и завершение инициатив государства по созданию социальной, индустриально-инновационной инфраструктуры и повышению качества государственных услуг населению.
Ключевыми направлениями бюджетных инвестиций будут:
1) Диверсификация экономики и инфраструктурное развитие через развитие смежных отраслей экономики и поддержания экономической активности.
В рамках данного направления планируется продолжить реализацию проектов государственной программы «Нұрлы Жол» и правительственных программ.
2) Развитие региональных драйверов и улучшение условий жизни населения путем модернизации инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и сетей водо- и теплоснабжения, развития жилищного строительства, повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса.
Будет продолжена реализация проектов по программам развития регионов до 2020 года и «Агробизнес 2020».
Для сохранения объемов производства малого и среднего бизнеса и обеспечения занятости населения будет продолжена реализация «Дорожная карта бизнеса 2020».
Для решения проблем развития транспортной, логистической и коммуникационной инфраструктуры макрорегионов совместно с международными финансовыми организациями будут профинансированы проекты по модернизации инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
3) Модернизация социальной сферы
Финансирование расширения сети дошкольных организаций, школ и объектов здравоохранения будет осуществляться с учетом решения проблем по ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения, сокращения дефицита мест в дошкольных организациях.
4) Повышение качества государственных услуг и реализации государственных функций путем внедрения государственного планирования, ориентированного на результат, улучшение качества оказания государственных услуг.
Будут приоритетно финансироваться мероприятия по повышению качества государственных услуг и реализации государственных функций, в том числе направленных на реализацию Государственной программы «Информационный Казахстан – 2020».
Реализация государственных инвестиционных проектов в сфере информационно-коммуникационных услуг, также будет осуществляться посредством реализации проектов государственно-частного партнерства с применением сервисных контрактов.

Наверх